Пятница, Январь 19, 2018
Главная > Новости > ТРИ РЕФОРМЫ, которые касаются каждого

ТРИ РЕФОРМЫ, которые касаются каждого

Этой осенью наше правительство закидало украинцев разнообразными реформами. Его можно понять, ведь МВФ поставил жёсткие требования: без реформ не будет очередного транша.

А потому, торопясь и не вдаваясь в подробности, а часто даже не руководствуясь Конституцией Украины, наши «слуги народа» выдали нам плоды «коллективного разума», полные противоречий и неясностей.

Медицинская реформа

Одна из самых противоречивых. Суть новой медреформы – законодательная монетизация системы здравоохранения. Внедряется госстрахование. Государство выставит перечень бесплатных медуслуг. За остальные придется платить через кассу. Каждый украинец должен подписать договор с семейным врачом, терапевтом или педиатром о предоставлении медуслуг. В Министерстве эту реформу называют первичным страхованием. Зарплата врача будет зависеть от количества принятых пациентов. За каждого пациента Национальная служба здоровья будет платить больнице 210 грн в год, а медучреждение распределять деньги на зарплаты или закупку нового оборудования. С 2018 года на новую систему перейдут врачи-специалисты: кардиологи, офтальмологи, травматологи и др. В 2019-м она охватит специализированную медицину: институты эндокринологии, рака и акушерства.

Бесплатными останутся только экстренная, паллиативная и первичная медицинская помощь. Они будут получать деньги за счет государственного страхования. Остальная медицина станет частично платной с 2019 года. Пациенту придется частично оплачивать медицинскую помощь через кассу, часть будет платить государство. Ежегодно Минздрав будет устанавливать единые для всей страны тарифы на медуслуги. Социально незащищенным слоям населения планируется предоставлять адресную помощь из бюджета.

Медицинское сообщество категорически против реформы от Минздрава. Она не согласована с профсоюзами, местными громадами и в некоторых положениях противоречит принципу децентрализации.

Также эксперты отмечают, что реформа нарушает Конституцию, где записано, что каждый украинец имеет право на бесплатную медицинскую помощь. Теперь его право ограничивают перечнем процедур.

Неопределенным остаётся и вопрос финансирования. По словам и. о. министра здравоохранения Ульяны Супрун, с 2017 по 2020 годы объёмы финансирования здравоохранения увеличатся с 25 до 85 млрд грн. Однако председатель профсоюза работников здравоохранения Виктория Коваль заявляет, что на сегодняшний день Минздрав задолжал медикам более 86 млн грн. Отсутствуют сроки погашения задолженностей.

«Новая реформа – обычная легализация частных платежей и превращение их в обязательные. Никаких предпосылок для качественного роста уровня медицины в стране мы не наблюдаем. Людям просто придётся официально платить за все, – прокомментировал медицинские изменения Александр Соловьев, Председатель партии «РАЗУМНАЯ СИЛА». – Даже те услуги, которые были бесплатными или условно бесплатными станут значительно дороже. Доплаты даже при вторичной помощи могут быть очень большие – простые люди их не потянут».

Медицинская реформа абсолютно не гарантирует, что переход к платной медицине будет переходом к новому, качественному уровню медицины и достойному финансированию медицинской сферы.

Образовательная реформа

Украинские «реформаторы» заявили, что принятие Закона «Об образовании» позволит осуществить всеобъемлющую образовательную реформу, призванную повысить качество образования и конкурентоспособность молодого поколения на рынке труда. Однако эти громкие заверения разбиваются о текст закона.

Краеугольный камень любой украинской реформы – ее финансирование. Реформе образования нужно, как заявляет правительство, около 90 млрд грн, однако где их взять, не говорят. Увеличение финансирования образования в следующем году запланировано лишь на 18%, что и близко не дает суммы, которая необходима для ее качественной перестройки. В то же время Верховная Рада поднимает свои расходы на 37%, а Кабмин – на 28%!

Александр Соловьёв отмечает, что сам закон изобилует многочисленными спорными нормами, среди которых и внедрение 12-летнего обучения в школах. Профильное образование в старшей школе – правильный путь, однако власть не способна обеспечить переход к действительно профильному образованию в старшей школе: нет ни образовательных программ, ни подготовленных специалистов, ни учебных пособий и методик.

Опасения также вызывает заигрывание власти с религиозными организациями, видимо, с целью заручиться поддержкой такого влиятельного института, как церковь. Новый закон гласит: «Частные учебные заведения имеют право определять религиозную направленность собственной образовательной деятельности». Это расходится со статьей 35 Конституции Украины, где указано, что Украина – светское государство. Клерикализация обучения угрожает образовательному процессу: религиозные догматы могут входить в противоречие со светской учебной программой, ее научными теориями.

Непродуманной выглядит идея интеграции предметов в школах. Например, химию, физику, биологию, астрономию, экологию и географию объединяют в дисциплину «Человек и природа». Власть вместо углубления знаний предлагает нам путь обобщений и этажности. Если вместо 6 преподавателей потребуется только один – что делать с остальными?

И самое громкое: статья 7 этого закона, определяющая языковые вопросы реформы, наделала много шума в украинском обществе и вызвала возмущение международного сообщества. Правительство готовит волну жесткой украинизации. Обучение на языках нацменьшинств останется только в младших классах, а с 5 класса будет проводиться исключительно на украинском языке. То есть школы с преподаванием на языках нацменьшинств фактически отменяются. Это грозит усилением противостояния в обществе вместо его консолидации.

Вопрос предоставления украинцам качественного и современного образования не решен. Закон об образовании не является ни глубоким, ни продуманным, ни инновационным, а некоторые его пункты обращены в прошлое, а не будущее. Он не предлагает ничего качественно нового. Это просто сомнительна надстройка на морально и физически устаревшем фундаменте нашего образования. Наша школа и дальше будет продолжать готовить наших детей к жизни в мире, которого не существует.

Пенсионная реформа

 11 октября резонансная пенсионная реформа вступила в силу: парламент и Президент протащили ее под громкие обещания улучшить качество жизни пенсионеров. Пенсии пересчитают по новой формуле, предусматривающей их повышение от 50 до более 1000 грн каждому пенсионеру. Также на 140 грн увеличилась минимальная пенсия (до 1452 грн). Отменен налог для работающих пенсионеров. Однако, несмотря на положительные моменты, эксперты отмечают: с учетом изменений украинцы вряд ли вообще смогут до пенсии дожить. Сама реформа не предусматривает прямого повышения пенсионного возраста, однако значительно повышаются требования к страховому стажу, необходимому для получения пенсии. Это приведёт в ближайшие 10–12 лет к значительному сокращению количества пенсионеров, увеличению фактического пенсионного возраста (ведь многие претенденты на заслуженный отдых не успеют заработать необходимый стаж) и к снижению размера большинства пенсий до минимальных.  Минимальный страховой стаж будет увеличиваться на 1 год каждые 12 месяцев до 2028 года. Таким образом, с 2028 для выхода на пенсию в 60 лет нужно иметь 35 лет страхового стажа.

Пенсионная реформа – объединение мёда и дёгтя, что свойственно любым реформам в нашей стране, только в этом случае дёгтя в разы больше, чем мёда. Да, кардинальное переформатирование пенсионной системы назрело уже давно, ведь размер украинских пенсий – самый низкий в Европе. Однако те минимальные шаги, предпринимаемые сегодня правительством, обусловлены не плачевным уровнем жизни наших пенсионеров, а обязательствами перед Международным валютным фондом.

Желание наших чиновников как можно быстрее оправдать надежды иностранных кредиторов вполне объяснимо. Непонятно другое – как выживать украинским пенсионерам на нищенские выплаты, которые под соусом «реформы» готовит власть. Ведь реформой эти изменения назвать нельзя. Это не реформа – это изменения условий выхода на пенсию и условий начисления пенсионных выплат. Сама пенсионная система не меняется, оставаясь одноуровневой, солидарной. А в стране, где очень низкие официальные зарплаты, не может быть высоких пенсий. И волевым решением поднять пенсию невозможно Только переход к накопительному уровню способен преодолеть ту тотальную несправедливость, которая в нашей стране называется пенсионной системой. Но такого перехода новая реформа не предусматривает.

Подводя итоги (промежуточные итоги, ведь пока у наших пиар-реформаторов есть шанс на получение очередного транша от МВФ, они не постесняются все сильнее затягивать пояса на украинцах), можно отметить: эти реформы является циничным и наглым пренебрежением потребностей украинцев и интересов нашего государства.

Эту ситуацию следует в корне менять, потому что мы не хотим потерять свою страну, не видим без нее своего будущего. Мы хотим мирно жить, работать, развиваться и воспитывать детей в собственной независимой, демократической и богатой стране. Нужен только разумный и комплексный подход к управлению страной.


 

Добавить комментарий