Пятница, Январь 19, 2018
Главная > Новости > Бюджетная прожорливость: МВД «важнее» Вооруженных сил Украины?

Бюджетная прожорливость: МВД «важнее» Вооруженных сил Украины?

В следующем году МВД и Нацполиция будут профинансированы на 4 млрд грн больше, чем Вооруженные силы Украины и Минобороны.

В 2018 году на МВД и Нацполицию выделено на 4 млрд гривен больше, чем на Вооруженные силы Украины и Минобороны. Но куда пойдут такие баснословные суммы государственного бюджета в «хозяйстве» господина Авакова и какой в этом смысл? Об этом рассказывает Григорий Мамка, заместитель начальника Главного следственного управления МВД Украины (2016), заслуженный юрист Украины:

Государство входит в 2018 год с уже принятым бюджетом. Это хорошая новость, что парламент смог принять смету не в последний день, как всегда. Этой скоростью так увлеклись и общественность, и сами политики, что обратили внимание не на все важные детали государственного бюджета. А их немало. И речь пойдет о бюджетном финансировании системы МВД и Национальной полиции.

Рост аппетитов этих структур в арифметической прогрессии трудно не заметить. Но весьма трудно заметить хоть какие-то качественные изменения в системе.

Помнится, как министр внутренних дел Арсен Аваков, рассказывая о создании Нацполиции, торжественно обещал, что функции МВД уменьшатся до административных, а его аппарат, как и его финансирование, существенно минимизируются. Поэтому сравним уровень бюджетного финансирования аппарата МВД за эти годы:

2016 – 4 млрд 831 млн 260 грн.

2017 – 5 млрд.508 млн 098 грн.

2018 – 7 млрд 138 млн 200 грн.

Какая-то извращенная «экономия» получается.

Более того. Вызывает недоумение, почему Кабинет Министров решил, что наиболее нуждающимся среди других правоохранительных органов являются МВД и НПУ?

Ведь в бюджете 2018 года предусмотрены следующие суммы бюджетного финансирования на другие правоохранительные органы:

ГПУ – 3 млрд 200 млн грн.

СБУ – 3 млрд 452 млн грн.

НАБУ – 857 млн ​​91 тыс. Грн.

Назка – 683 млн 512 тыс грн.

Государственное бюро расследований – 651 млн 567 тыс. грн.

Национальное агентство Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений – 253 млн 213 тыс. грн.

Интересна по своей сути и классификация расходов.

Так, например, в структуре расходов на Аппарат МВД имеется статья: «Научное и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий по борьбе с организованной преступностью и коррупцией», на которую выделяется 3 млн 534 тыс. грн. Значительная сумма как для информационного пиара руководства МВД.

Еще интересная статья расходов в структуре содержание аппарата МВД – «Государственная поддержка физкультурно-спортивного общества «Динамо» на организацию и проведение работы по развитию физической культуры и спорта среди работников» – 21 млн 661 тыс. грн. Причем в открытом доступе нет ни одного отчета по деятельности «Динамо» последние три года. Можно найти только перемешанные данные, где они еще хвастаются достижениями 2011–2012 годов. А те из полицейских, кто имел «счастье» заниматься в спортивных залах этого общества, думаю, многое расскажут об их обустройстве времён раннего СССР. Но на эту статью расходов из государственной казны в 2017 году выделено почти 19 млн грн, в 2016-м – 16 млн 812 тыс. грн. Куда ушли деньги – вопрос, понятно, риторический.

Есть также статья расходов Аппарата МВД – «Создание единой авиационной системы безопасности и защиты» – 200 млн грн. Это сумма на содержание вертолёта, который приобрели на Евровидение? Или на перевозку этим вертолётом руководящего состава? Очень интересно было бы услышать объяснения структуры расходов по этой бюджетной статье.

Дальше – больше. Государственная пограничная служба, которая подчиняется МВД.

На «Мероприятия по инженерно-техническому обустройству границы» – 500 млн грн. Это, случайно, не печально известный проект «Стена»? Для сравнения – на «строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Государственной пограничной службы Украины» – 200 млн грн. И этим очень гордятся. Эту цифру можно увидеть во многих пресс-релизах от МВД и КМУ.

Отдельно остановимся на госфинансировании ГСЧС (Государственной службы по чрезвычайным ситуациям).

Напомним, на «приобретение пожарной и другой специальной техники отечественного производства» в бюджете 2016 года выделялось 450 млн грн, в 2017 и 2018 годах КМУ выделяет уже по 600 млн грн ежегодно. В 2015 году тогдашний премьер-министр Арсений Яценюк заявлял о необходимости покупать технику только у черниговского ООО «Пожмашина». Накануне принятия бюджета на 2016 год лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко заявил, что его фракция не будет голосовать за бюджет. Однако после того, как в проект бюджета внесли почти 400 млн грн на закупку пожарной техники, «радикалы» сразу проголосовали «за».

«Пожмашина» зарегистрирована в Прилуках Черниговской области на кипрскую компанию «Идехус лимитед». Бенефициаром указан директор «Пожмашина» Олег Борщ, который в прошлом году баллотировался в Черниговский облсовет от «Радикальной партии». Подписантом «Пожмашина» является Валерий Иващенко, депутат Прилукского райсовета от «Радикальной партии». Руководителем предприятия до 2015 года был Олег Аверьянов (которого в прессе называют «кассиром» Олега Ляшко) и который в 2015 году был заместителем руководителя ГСЧС. В 2016 году, по данным ПРОЗОРРО, ГСЧС по результатам тендера заказала у предприятия «Пожмашина» пожарно-спасательные автомобили на 600,340 млн грн по цене на 25 % выше, чем в 2016 году. Но все эти скандалы не останавливают Кабмин и МВД: в 2018 году ожидается потратить очередные государственные 600 млн грн. И Олег Ляшко уже успел подать в прессе это как большую заботу об отечественном производителе. Следует также вспомнить и то, как реформировалась система ГСЧС, на которую в бюджете на 2018 год вообще выделяют 11 млрд 234 млн грн. Год назад, вместе со своим молодым заместителем Деевой, господин министр Аваков, публично анонсировал очередную реформу этой службы. Важнейшей новеллой должно было стать введение пожарных команд с участием добровольцев. Новелла, скажем, весьма условна, так как в СССР, такие добровольческие пожарные команды были введены еще в 1956 году. Но если тогда они могли бороться с огнём в сельской местности, то очень трудно себе представить, как добровольцы тушат пожар в высотном доме или на промышленном объекте, которых сейчас не так уж и мало, особенно в пригородах крупных городов. Вторым шагом реформы должна была стать новая система финансирования ДГСЧС, которая предусматривала существенное обновление технического парка и материального обеспечения. Но в этой части расходов в бюджетном финансировании ничего не изменилось. Разве что стабильно выделяются упомянутые выше 600 млн грн для закупки пожарных машин. Однако традиционно увеличились статьи расходов на «руководство и управление в сфере чрезвычайных ситуаций» – сумма выросла с 96 млн грн (в 2017 году) до 110 млн 446 тыс. грн (в 2018 году) для госфинансирования Нацполиции. Как мы отмечали в начале статьи, оно увеличено почти на 4 млрд грн по сравнению с прошлым годом. Но статьи расходов до сих пор содержат короткую формулировку: «Обеспечение деятельности подразделений и учреждений Национальной полиции Украины». Какое подразделение сколько получает и согласно каким программам – не ваше, украинцы, дело. Приведенные данные – лишь сухой язык цифр, изложенных в публичном доступе. Разумному, как говорили римляне, достаточно, чтобы понять кто за этим стоит. Как и в прошлом, и позапрошлом годах, общество в этом году тоже не дождалось публичного отчёта руководства МВД о затраченных государственных деньгах. Не получило оно и чётких программ развития и реформирования подразделений Нацполиции и служб, подчиненных МВД, на 2018 год. Итак, как юрист, могу сказать, что руководство МВД фактически невозможно привлечь к ответственности за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со ст. 210 Уголовного кодекса Украины. Слишком расплывчатые формулировки статей расходов на содержание МВД и Нацполиции в суммарном размере более 90 млрд грн. Напоследок, вдумайтесь. В Украине, которая ведет войну с российским агрессором, на Министерство обороны Украины, обеспечение ВСУ выделяется 86 млрд 17 млн 500 грн. А на МВД и полицию – 90 млрд грн.


 

Добавить комментарий